• info@mineco174.ru
Главная »  Раздел 1. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору »  Раздел 1. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору

 

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

 

1.1 Кому необходимо подавать заявку о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет.

В соответствии с требованиями статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Закон № 7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны поставить на государственный учет эксплуатируемые ими объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты НВОС).

Объекты НВОС делятся по степени негативного воздействия на окружающую среду на I-IV категории, критерии определения категорий объектов НВОС утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029.

Постановка на государственный учет объектов, которые не соответствуют ни одной из категории объектов НВОС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029, не предусмотрена.

Категория присваивается объекту НВОС при его постановке на государственный учет в государственный реестр федерального или регионального уровня и документально подтверждается свидетельством о постановке объекта НВОС на государственный учет. Свидетельство выдается соответствующим территориальным органом Росприроднадзора (для федеральных объектов) или уполномоченным органом субъекта Российской Федерации (для региональных объектов).

Уровень государственного реестра (федеральный или региональный), в который будет поставлен объект НВОС на учет, определяется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по постановлению Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903.

1.2 Как подать заявку о постановке объекта НВОС на государственный учет/

Постановка на государственный учет объектов НВОС  подлежащих региональному государственному экологическому надзору осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями с помощью бесплатного электронного средства формирования заявки (личный кабинет на портале государственных услуг)  в Министерство экологии Челябинской области.

Постановка на государственный учет объектов НВОС, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору осуществляется Управлением Росприроднадзора по Челябинской области.

Регистрация заявок о постановке на учет объектов НВОС осуществляется в электронном виде с использованием государственной информационной системы «Программно-техническое обеспечение объектов НВОС» (далее ПТО УОНВОС).

Постановка объектов на государственный учет осуществляется в следующем порядке.

Заявитель подаёт заявку на регистрацию объекта НВОС с помощью бесплатного средства подготовки отчётности природопользователя ("Модуль природопользователя"), размещаемого на официальном сайте Росприроднадзора по адресу  http://rpn.gov.ru/otchetnost, либо с помощью размещенного в сети Интернет «Личного кабинета» природопользователя по адресу https:// lk.fsrpn.ru.

При наличии у заявителя электронной подписи (далее – ЭП) заявка подписывается электронной подписью. При этом ИНН заявителя, указанный в сертификате ЭП, должен совпадать с ИНН в заявке.

Подготовленная с использованием Модуля природопользователя заявка выгружается в формате XML и отправляет через портал приёма отчётности (https:// lk.fsrpn.ru) 

Датой приема заявки считается дата ее загрузки на портал (в случае если заявка подписана электронной подписью).

При отсутствии у заявителя электронной подписи,  после размещения заявки на портале в формате XML, направления в Министерство экологии Челябинской области и присвоения ей уникального номера, заявитель распечатывает заявку, прикладывает ее к сопроводительному письму и направляет в Министерство экологии Челябинской области по почте либо нарочным. При этом в сопроводительном письме указывается присвоенный заявке уникальный номер. Датой приема заявки объекта НВОС считается дата предоставления в Министерство экологии Челябинской области заявки с сопроводительным письмом.

Прием заявок на бумажном носителе осуществляется в Министерстве экологии Челябинской области по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 57, регистрация заявок - в каб.202.

 1.3 Нормативно-правовые акты, регламентирующие проведение государственного учета объектов НВОС.

ст. 4.2, 69, 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду»;

постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»;

постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»;

приказ Минприроды России от 23.12.2015 № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью»;

приказ Минприроды России от 23.12.2015 № 553 «Об утверждении порядка формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам».

 

 1.4 Разъяснения по вопросам связанным с постановкой объектов НВОС на государственный учет.

- О проверке сведений содержащихся в заявке.

В соответствии с пунктом 17 «Правил  создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» (далее Правила) основанием для включения объектов НВОС в государственный реестр является заявка, оформленная по установленной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации форме и содержащая сведения для внесения в государственный реестр, указанные в подпунктах "а" - "и", "м", "н" и "п" п. 5 Правил.

Согласно пункту 20 Правил основанием для отказа в постановке на государственный учет объектов является отсутствие в составе заявки сведений, указанных в пункте 17 (подпункты  "а" - "и", "м", "н" и "п" п. 5) Правил.

Таким образом, проверка представления в заявке данных предусмотренных в подпунктах "а" - "и", "м", "н" и "п" п. 5 Правил проводится в обязательном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов НВОС осуществляется в целях получения достоверной информации о таких объектах. В этой связи, если в ходе рассмотрения заявки будет выявлен факт представления сведений недостаточных для включения в государственный реестр, такой факт рассматривается как непредставление сведений, подлежащих включению в реестр, и соответственно, как основание для отказа в постановке объекта НВОС на государственный учет.

Учитывая, что представление сведений о местонахождении объекта НВОС и координат источников выбросов/сбросов данного объекта НВОС предусмотрено подпунктами «б», «д» и «ж» п. 5 Правил и являются обязательными к представлению, в случае, если юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем сведения о координатах объекта НВОС (площадных и линейных) представлены в недостаточном количестве (например, площадной объект представлен двумя точками) или непоследовательно и не позволяют установить форму или границы объекта НВОС, такие данные считатаются не представленными в заявке.

В случае, если юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представлены сведения о координатах источников негативного воздействия, которые территориально не совпадают с координатами объекта НВОС (погрешность указания координат превышает 100м), или предоставлены координаты объекта НВОС, которые территориально не совпадают с адресом местонахождения объекта, такие данные считаются также не представленными в заявке.

- Что не является объектом НВОС?

Имеющиеся на балансе организации отдельные единицы оборудования не могут рассматриваться в качестве самостоятельных объектов НВОС. Земельные участки к объектам НВОС также не относятся.

В случае, если объект не соответствует Критериям отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029, такой объект не является объектом НВОС и не подлежит постановке на государственный учет в соответствии с положениями ст.69 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

- Об указании географических координат.

Координаты угловых точек объекта приводятся в формате десятичных градусов, в проекции WGS 84, точность – 6 знаков после запятой. Рекомендуется для определения координат пользоваться либо имеющейся документацией на объект, либо, в случае ее отсутствия, или использования в ней местной системы координат – сервисом публичной кадастровой карты Росреестра.

Для точечных объектов указывается одна точка.

Для площадных объектов должно быть указано не менее трех точек, при этом должны указываться поворотные точки в порядке их следования по периметру объекта.

Для линейных объектов должно быть указано не менее двух-трех точек, при этом точки должны указываться в порядке их следования.

- По вопросу представления сведений о размещении отходов собственных и сторонних организаций или только собственных.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели должны поставить на государственный учет именно те объекты НВОС, на которых они осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность, в том числе посредством размещения отходов собственного производства или принимаемых от сторонних организаций отходов для размещения на собственной территории.

В форме заявки в части, касающейся сведений об отходах, предусмотрено указание сведений только о размещении отходов (раздел II «Сведения о воздействии объекта на окружающую среду», п. 4 «Сведения  о  размещении  отходов  производства  и  потребления (для каждого объекта размещения отходов)», раздел III «Сведения  о  разрешительных  документах  (прохождении необходимых процедур) в области охраны окружающей среды», «Утвержденный  лимит  размещения  отходов  (реквизиты  документа,  орган выдавший, срок действия)»).

К объектам размещения  отходов относятся специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов; к объектам захоронения отходов относятся предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.

В случае, если юридическим лицом или индивидуальным  предпринимателем на эксплуатируемом объекте НВОС осуществляется только временное складирование отходов на срок до 11 месяцев, деятельность по размещению отходов не осуществляется, разделы формы заявки, касающиеся сведений об отходах не заполняются (в соответствующих строках формы заявки делается запись: «Деятельность по размещению отходов не осуществляется».

1.5 Примерная форма сопроводительного письма в Министерство экологии Челябинской области о постановке объекта НВОС на учет.

     Скачать форму                                                                                                                                

1.6 Контакты для консультирования в Министерстве экологии Челябинской области.

Постановку на государственный учет объектов НВОС регионального уровня осуществляет отдел государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности Министерства экологии Челябинской области.

Место нахождения Министерства: 454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57.

Почтовый адрес Министерства для направления документов и обращений: 454009, город Челябинск, улица Кирова, дом 114.

Место нахождения отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности – г. Челябинск, улица Васенко, дом 63, кабинет 418.

График работы Министерства: понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30, пятница: с 8.30 до 16.15, перерыв на обед: с 12.00 до 12.45.

Телефоны Министерства:

1) приемная Министра экологии Челябинской области: телефон 8 (351) 264-66-80, телефон/факс 8 (351) 264-59-32;

2) начальник Управления государственной экологической экспертизы и регионального государственного экологического надзора: телефон 8 (351) 264-78-58;

3) отдел государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности: телефон/факс 8 (351) 264-67-37, 8(351) 264-72-64.

Адрес электронной почты Министерства: info@mineco174.ru.

Адрес электронной почты отдела государственной экологической экспертизы: exp@mineco174.ru.

 

1.7 Техническая часть

 

Подготовка заявки о постановки объекта НВОС в электронном виде возможна  через личный кабинет природопользователя в сети Интернет по адресу https://lk.fsrpn.ru.

Для работы в личном кабинете понадобится наличие подтвержденной учетной записи в ЕСИА (http://esia.gosuslugi.ru) и сертификат Электронной подписи (ЭП) для отправки заявки в ТО Росприроднадзора и ОИВ субъекта РФ.

Сертификат ЭП может быть получен в Удостоверяющем центра (далее - УЦ), аккредитованном в Минкомсвязи России – список УЦ можно найти на сайте Минкомсвязи (http://minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/2/).

По техническим вопросам формирования и размещения заявок необходимо обращаться в АДИКОМ Системс г. Москва по телефону 8 916 496 1107

 

 

Обнаружив в тексте ошибку, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Дата публикации: 16 марта, 2017 [11:12]
Дата изменения: 08 сентября, 2017 [09:55]